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武陵區2016年度政府工作報告(2017年2月)

來源:武陵政府網 發布時間:2017-02-09 瀏覽次數: 【字體:

——2017年2月9日在常德市武陵區第十七屆人民代表大會

第二次會議上

區人民政府區長 廖可元

 

各位代表:

  現在,我代表區人民政府,向大會報告政府工作,請予審查,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

 

過去四年工作回顧

 

  區第十六屆人大二次會議以來的四年,是武陵發展史上極不平凡的四年。全區人民在區委的堅強領導下,圍繞“建設以現代服務業為主要特征的現代化中心城區”發展定位,同心同德、攻堅克難,實現了經濟社會發展新跨越。累計獲得市級以上榮譽800多項,其中國家級82項、省級260項,先後獲得全國平安區縣、全國法治區縣、全國義務教育均衡發展先進區等國家級榮譽,成為全省首批、全市唯一全麵小康達標區縣。

  這四年,全力以赴抓項目、興產業,托起了欣欣向榮的現代新城。主要經濟指標增速穩居全市第一。2016年,完成區屬生產總值145.7億元、一般公共預算收入20.1億元(同口徑)、固定資產投資271億元、社會消費品零售總額132.5億元、實際利用外資7620萬美元,分別為2012年的1.6、1.5、2.8、2.4、2.2倍。現代服務業繁榮發展。完成第三產業增加值108億元,占GDP比重達到74.1%。在建和建成服務業項目167個,其中億元以上41個、五千萬元以上19個。武陵閣步行城、萬達廣場、友阿國際廣場、和瑞歡樂城、老西門文化旅遊街區爭先綻放,西部新區物流園、居和嘉美、東星家居廣場等專業市場建成營業,恒大、碧桂園等一線房產品牌相繼落戶。文化旅遊、動漫創意、社區服務等新興業態發展壯大。金融服務業迅速發展,益豐大藥房成功登陸滬市主板。工業轉型步伐加快。武陵移動互聯網產業園在全省率先授牌,入園互聯網企業61家,完成交易額30億元,成為“全國信息消費試點區縣”。。深入推進“退二進三”、“騰籠換鳥”,遷出產能落後企業5家,騰換科技型企業3家,環通科技等5家企業順利通過高新技術企業評審。都市農業特色凸顯。建成500畝以上連片蔬菜園區30個,蔬菜供應占城區市場份額80%以上。惠生肉業成功上市,常德醬板鴨成為地理標誌產品。“金丹”、“富民橋”、“童胖子”等7個品牌被評為省級以上名牌農產品或著名商標。培育扶持農民專業合作社56家。

  這四年,千方百計抓保障、惠民生,繪就了幸福多彩的民生畫卷。城鄉居民人均可支配收入分別達到31288元、21324元,為2012年的1.4倍、1.7倍。社會保障更加有力。累計新增城鎮就業3.6萬人,新增農村勞動力轉移就業5200人,零就業家庭動態援助率100%。五險參保總人數達到58萬人次,企業退休人員基本養老金實現“十二連增”。城鄉低保、農村五保、醫療救助、殘疾人保障等民生保障水平逐年提升,基本做到了應保盡保。累計投入2億元,建成公租房1680套,發放租賃補貼3504戶。公共服務更加優質。累計投入4.5億元,新建學校3所、改擴建4所,新建公辦和普惠型幼兒園38所。順利通過全國義務教育發展均衡區縣考察驗收,全省兩項督導評估喜獲“雙優”。累計投入2億元,新建、改擴建街道社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院13家,新建社區衛康室和村衛生室54個。城鄉居民基本醫療保險整合並軌,推行“分級診療、基層首診、雙向轉診、上下聯動”醫療服務新模式。加強疾病防控,全區未發生重大傳染病暴發疫情和突發公共衛生事件。穩妥實施“全麵兩孩”政策,計生工作獲評“新國優”。扶貧攻堅成效顯著。大力實施精準扶貧,成為全市唯一實現貧困村全退出、貧困人口全脫貧的區縣。紮實推進石門縣壺瓶山鎮4個貧困村對口幫扶工作,取得了明顯成效。社會大局安定和諧。嚴格落實信訪維穩責任製,全麵深化信訪體製改革,累計化解信訪積案104件,信訪形勢持續好轉。重點加強安全生產和食品藥品監管,連續多年未發生較大以上安全生產事故及食品藥品安全責任事故。各項事業全麵進步。成功舉辦四屆武陵國際微小說節,被授予全國首個微小說、微電影創作基地。“百團大賽”、“武陵歡歌”等群眾文化品牌活動風生水起。認真開展國防動員,國防後備力量建設不斷加強。全省唯一的港澳文化交流基地落戶武陵。民族宗教、審計、統計、工商、質監、人事、物價、人防、供銷、檔案、保密、對台、老齡、方誌、社會組織管理、防災減災等工作取得新的進步,工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯、文聯、僑聯等群團組織發揮了積極作用,公安、稅務、規劃、國土、環保、住房公積金、供電、銀行等駐區單位做出了突出貢獻。

  這四年,凝心聚力抓建設、強管理,扮靚了日新月異的秀麗家園。城市建設成果豐碩。“三改四化”圓滿收官,改造小街小巷137條,完成武陵大道美化4.5公裏。武陵閣步行城提質改造順利竣工,成為武陵名片和市民客廳。堅持“依法依規、公開公平、耐心耐煩、同心同力”,強力推進征拆棚改,確保了重點項目建設用地需求,老西門、落路口成為全國棚改示範樣板。城市管理提質增效。深入推進城市管理“一改四化”,為“鞏文”、“鞏衛”和“創森”工作作出了重要貢獻。全麵實施智慧城管和環衛精細化作業,解決了早夜市、馬路市場等一批老大難問題。始終保持控違拆違高壓態勢,違法建築基本實現“零增長”。完美社區成為樣板。投入近3億元,完成了11個街道“一所一校四中心”和92個社區“一站一園一場七室”硬件建設。探索建立了“3+N”完美社區建設模式,打造了一站式服務、易辦事、完美社區網、愛心銀行等零距離服務品牌。農村麵貌煥然一新。大力建設美麗鄉村,建成省級示範村15個、市級示範村6個。深入開展農村環境綜合整治,打造了丹洲八一路、河洑片區兩大生態示範走廊。累計投入3.5億元,加固沅江一線大堤,從根本上消除了安全隱患。全麵啟動洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理五大專項行動。

  這四年,堅定不移抓改革、促創新,譜寫了劈波前行的鏗鏘樂章。完成撤市建區以來最大規模的行政區劃調整。承接了城管、渣土、環衛、市政等17項城市管理職能。積極推進新一輪政府機構改革,合並調整工作機構13個,圓滿完成公路、工商、質監等行政管理體製改革。創新實施“網格化”管理,探索建立了“互聯網+社會治理+公共服務”的複合型治理體係,創造了全國基層社會治理創新的武陵經驗。全麵推行“3+N”、“3+X”基層治理新模式,居民自治水平明顯提升。穩步推進投融資體製改革,常德江北投資開發建設有限成功改組,獲取融資授信18億元。農村集體產權製度、商事製度、醫藥衛生製度、公務用車製度等改革均實現了預期效果。

  這四年,持之以恒抓作風、優服務,樹立了勤廉務實的政府形象。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,嚴格落實作風建設各項規定,加強黨風廉潔建設和反腐敗力度,政風行風明顯好轉。深入推進法治政府建設,嚴格落實重大行政決策程序規則,不斷完善政府法律顧問、專家谘詢、政府合同管理等製度,獲評“六五普法先進單位”和“全省依法行政工作優秀單位”。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、區政協的民主監督和人民群眾的社會監督,累計辦理人大代表議案、政協委員提案302件,回複率、滿意和基本滿意率均達到100%。加快轉變政府職能,行政審批事項壓減54%,審批時限壓縮56%。嚴格落實優化經濟發展環境十項禁令,發展環境不斷優化。

  各位代表!四年的變化有目共睹,四年的成就來之不易。這些成績的取得,是區委統攬全局、正確領導的結果,是區人大和區政協有效監督、大力支持的結果,是全區人民和社會各界齊心協力、共同努力的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯和社會各界人士,向關心支持武陵發展的同誌們、朋友們,表示衷心的感謝!

  成績令人鼓舞,問題不容忽視。一是思想解放程度不夠。“小富即安、自我滿足、自我陶醉”的驕政觀念依然存在。麵對新形勢、新問題思想不夠解放、思維不夠開闊,改革創新的勇氣還不足。二是工作主動性不夠。“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的懶政觀念依然存在。在急難險重工作麵前有畏難情緒,項目落地和推進仍然困難。社會矛盾多發易發,維穩任務還十分艱巨。三是工作創新性不夠。“墨守成規、按部就班、得過且過”的庸政觀念依然存在。滿足於過去的老套路、老方法,缺乏前瞻性和謀劃大局能力。一些幹部的能力水平與新常態、新形勢的要求還有差距。對於這些問題,將在今後的工作中采取切實有效的措施,努力加以解決。

 

今後五年政府工作的總體要求和目標任務

 

  今後五年,政府工作的指導思想是:緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神,全麵落實省、市、區黨代會工作部署,以“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局為引領,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊緊圍繞新常德新創業戰略目標,堅持一個定位,突出三大重點,踐行五條路徑,為“率先五個常德,建設美好武陵”而努力奮鬥!

  根據上述指導思想,今後五年政府工作的主要目標任務是:堅持“一個定位”,就是堅持以現代服務業為主要特征的現代化中心城區發展定位,努力將我區打造成泛湘西北商業中心、創新創業高地、魅力宜居城區。突出“三大重點”,就是牢牢把握發展現代服務業、提升城市治理水平、增強群眾幸福感三大重點。踐行“五條路徑”,就是創新實施黨建總攬、改革引領、創新驅動、依法治理、績效評價五條路徑。今後五年,區屬生產總值年均增長10%左右,一般公共預算收入年均增長10%左右,固定資產投資年均增長18%左右,社會消費品零售總額年均增長15%左右,城鄉居民人均可支配收入年均增長10%左右,產業結構更加合理,基礎設施更加完善,公共服務水平更高,社會保障更加有力,社會安定有序,人民安居樂業,率先邁進基本現代化。

  著力建設經濟繁榮的現代化中心城區。大力發展現代服務業,堅持生產性服務業和生活性服務業“雙輪驅動”,到2020年,基本形成結構優化、業態豐富、布局合理、特色鮮明、品牌效應明顯的現代服務業體係,成為泛湘西北商貿中心,服務業增加值占GDP的比重達到80%以上。深入推進工業轉型升級,突出發展高新技術產業,加快發展現代製造業,形成新的增長極。大力發展都市農業,打造具有武陵特色的農業產業。

  著力建設環境優美的現代化中心城區。以國家智慧城市、海綿城市、森林城市建設為引領,建立完善管理更加規範、服務更加優質的智慧城市治理體係。強化城鎮生活汙水治理,確保到2020年,全麵消除城區及周邊黑臭水體,城市汙水處理率達到95%以上。圍繞“青山常在、綠水長流、空氣常新”,倡導綠色發展和綠色生活,讓自然之美與人文之美、傳統之美與現代之美交相輝映,讓人民群眾既能享受“四麵桃花三麵柳,一城春色半城湖”的美麗景象,又能品味“采菊東籬下,悠然見南山”的田園牧歌。

  著力建設生活幸福的現代化中心城區。堅持全民共享、共建共享,努力把經濟總量、財政增量轉化為老百姓實實在在的生活質量。到2020年,民生支出占財政總支出的比重達到75%以上,用更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療、更放心的安全保障、更舒適的居住條件、更優美的生活環境惠及全區人民,不斷增強人民群眾的存在感、獲得感、幸福感。

  著力建設文明和諧的現代化中心城區。深入推進“文明武陵,從我做起”活動,讓文明理念內化於心、外化於行,成為每個武陵人的自覺,成為武陵最亮麗的風景。始終堅持依法治理,弘揚公平正義,實現政治生活、經濟生活、社會生活法治化,事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

 

2017年工作安排

 

  今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:區屬生產總值增長10%,一般公共預算收入增長10%,固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長15%,城鄉居民人均可支配收入增長10%,新增城鎮就業1萬人以上,完成省、市下達的節能減排約束性指標。圍繞上述目標,重點做好以下工作:

  一、產城互動,努力實現城市建設與產業發展同步提升

  把項目作為經濟發展的靈魂,用產業發展撐起城市的脊梁,讓武陵成為一個有活力、有夢想的城市。

  1、突出抓好項目建設。強力推進“一核十片”建設,“一核”就是要加快建設白馬湖城市商務中心,打造泛湘西北首個中央商務區;“十片”就是重點推進河洑小鎮、西部物流產業園(柳葉大道西延線區塊)、智慧穀、丹洲生態城、芙蓉王現代新城、花山濕地、步行城商業區(含老西門、友阿國際)、高鐵站(火車站)商貿區、互聯網產業園、蘆荻山現代農業產業園等十大片區建設。加快農副產品物流園、西城新區物流園、現代醫藥物流中心等項目建設,引進一批有影響力的現代物流項目。高標準建設蔬菜交易市場,紮實推進鋼材大市場、義烏小商品批發城、興隆國際城、紅星美凱龍常德商業廣場等重點項目建設。進一步激活武陵閣步行城、萬達廣場、友阿國際、和瑞歡樂城、老西門等商業區域的人氣財氣,引導商貿企業組織參與各類展會促銷活動。引導住宿餐飲、家政服務、健康養老、健身休閑等生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。深入推進供給側改革,引進新能源、新材料、電子信息、生命科技、智能製造等戰略性新興產業項目。圍繞“叫響有機品牌,打造休閑郊外”,培育一批有機、休閑農業項目。

  2、突出抓好園區建設。積極推進園區攻堅大會戰,加快武陵互聯網產業園一期建設進度,盡快完成雙創大廈(雙子樓)規劃設計和前期工作,確保年內開工建設,啟動二期規劃設計,建設“互聯網+”園區,爭創國家級移動互聯網產業園、電商商務示範基地、創新創業示範基地、科技企業孵化基地。加快武陵工業園提質改造,全麵提升園區形象。

  3、突出抓好招商引資。建立“區級領導牽頭掛帥,分管部門負責,招商部門協調”的一體化招商體製,形成招商引資強勁攻勢。強化精準招商,重點圍繞500強企業,著力引進龍頭項目、知名品牌、專業市場、交易平台、先進管理模式和戰略投資者。堅持招商與招才並舉、引資與引智並重,力爭引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產業。注重招商實效,提高簽約項目的落地率和開工率。加強投融資平台建設,加大融資力度,年內實現融資50億元。

  4、突出抓好環境優化。嚴格執行“聯合審批四項製度”,全麵推進全程代理、一站式審批和限時辦結等製度,全方位、全過程、全領域為項目落地、開工建設服務。嚴厲打擊阻工擾工、強行參工參運、強占市場等擾亂經濟發展環境的違法行為。

  二、建管並重,努力實現城市麵貌與管理水平同步提升

  全力推進城市建設管理,以精細建管提升城市品質,讓武陵成為一個精致精美的城市。

  1、精致建設城市。深入推進“一城一中心”、“一城一小鎮”、“一園一濕地”、“一穀一新區”、“一城一產業”十大工程。按照現代發展理念,全麵推進城市建設,著力建設現代精品城區。加快推進白馬湖城市商務中心建設,年內完成整體規劃並啟動前期工作。丹洲生態城要堅持“城裏鄉村、鄉裏桃源”理念,加快完善規劃概念設計,同步推進“路、水、堤、居、農、業、景”項目建設以及生態大道、水係連通改造、沅水一線大堤加固等重點工程,確保年內啟動建設。河洑小鎮要加快征收征拆進度,上半年動工開建,打造新型城鎮化建設樣板工程。花山環境科學園區和花山濕地要加強規劃設計的銜接對接,盡快啟動前期工作。加快智慧穀和西部教育新區基礎設施建設,強化招商引資,做活西部新區。服務好芙蓉王現代新城和煙草千億產業建設,挖掘產業潛力、抓好配套服務。主動配合、加快推進過江隧道、4號大道、丹溪路等重點項目。

  2、精心服務城市。依法依規推進征拆征收工作,配優配強工作力量,保障項目建設用地需要。加快安置小區建設進度,確保群眾盡快入住。全力做好棚戶區改造,完成長勝橋、過江隧道等25個棚改項目征收掃尾,啟動桃花源大橋北端、城東片區2大棚改項目。探索拆違控違新方法、新機製,綜合運用行政、司法、紀律、輿論監督、居民自治等多種手段,形成控違拆違的強大聲勢,確保“巡、控、拆、罰”無縫覆蓋,實現違法建築“零增量、減存量”。

  3、精細管理城市。按照“五個一樣”的標準,加快數字城管建設,全麵提升城市管理高效化、精細化、精準化水平。建立完善市場化運行和長效化管理機製,紮實做好小街小巷日常維護、園林綠化管養。大力開展廣告、門前三包、兩車入欄等專項整治行動,鞏固擴大早夜市管理成果,進一步規範城市秩序。推進開放式小區提質改造,探索無物業管理小區、安置小區市場化運行管理模式。加強環衛基礎設施建設,提升環衛作業水平,全麵推進環衛保潔城鄉一體化。

  三、城人融合,努力實現城市發展與人文素質同步提升

  人是城市最美的風景,全麵提升人文素質,讓城市更有內涵、更具魅力。

  1、推進文化強區。挖掘文化底蘊。注重曆史文化資源的挖掘、整理與研究,抓好常德絲弦、常德漁鼓、常德米粉等非物質文化遺產的保護與開發。深度挖掘武陵德孝廉文化,大力弘揚“厚德載物,自強不息”的武陵精神,增強文化自信。深入開展“遠學雷鋒,近學田工”、“武陵故事百姓講”等活動,大力開展尊老孝老之星、誠信德商、最美教師、最美少年等先進典型評選表彰活動。培育現代文化。促進傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化交融,形成多元開放的現代城市文化。加強社會誠信體係建設,建立誠信檔案,著力構建“一處失信,處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作機製。推進書香社區建設,開展全民閱讀活動,塑造傳承文明、求索創新的“書香武陵”。繁榮群眾文化。實施“文化惠民”工程,鞏固提升廣場舞大賽、百團大賽、社區文化節、微小說等群眾文化品牌,引導鄉街、社區(村)開展各具特色的文化活動。辦好第五屆武陵國際微小說節,建好微小說、微電影基地、湖南省港澳文化交流基地。

  2、提高市民素質。深入推進“文明武陵,從我做起”活動,大力倡導“八大文明”,培育一批文明單位、文明社區、文明校園、文明家庭,讓講文明成為每個武陵人的自覺行動,成為武陵最具魅力的名片。全麵推廣“3+N”治理模式,積極引導社區居民主動參與社區自治。建好社會組織孵化基地,積極培育各類社會組織,用好社區信息平台和完美社區網。發展壯大民間誌願服務組織,鼓勵支持開展各類誌願服務活動,激發全社會參與誌願服務的熱情。探索實踐具有武陵特色的“3+X”農村社會治理模式,推進基層網格化管理,完善村民自治機製,提升農村基層組織服務能力和水平。

  3、實施人才戰略。探索實施“校企合作,定向培養”模式,引導武陵本土企業與高等院校開展校企合作,加快構建現代職業教育體係,培養更多專業型、工匠型人才。建立靈活多樣的人才引進機製,營造識才、重才、用才的良好社會氛圍。完善人才激勵保障機製,實現“一流人才、一流業績、一流待遇”,在住房保障、家屬安置、子女入學等方麵給予更多優惠。實施農村人力資源開發三年行動計劃,著力培養一批“田秀才”、“土專家”和現代職業農民。

  四、民生優先,努力實現幸福指數與發展指數同步提升

  堅持共享理念,補齊民生短板,讓發展更有溫度,讓幸福更有質感。

  1、提升公共服務。推進教育強區。完成第一小學資產移交、規劃設計、報建手續等前期工作,年內開工建設,明年秋季開學招生。加快東源小學、南坪小學、高山街幼兒園的建設進度,做好沙港小學前期工作。大力發展校園足球,爭創“全國校園足球試點區縣”。開展“文明校園”創建活動,加強師德師風建設。優化衛計服務。加快醫聯體和雲醫院建設,促進優質醫療資源下沉,提升基層首診服務能力,承接好居民醫保首診和康複服務。加快區人民醫院籌建工作。以“保優進位”為目標,深入推進計劃生育服務管理改革。穩妥實施“全麵兩孩”政策,簡化再生育審批程序。強化食藥監管。始終保持懲治打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢,運用網格化管理、信息綜合平台、電子監管係統等手段,對每一道防線都嚴格把關,守護群眾舌尖上的安全。維護安全穩定。深化網格化管理,全麵推行“互聯網+社會治理+公共服務”新模式。加強網格員選拔培訓,打造一支業務精湛、素質過硬、紮根基層的網格員隊伍。深入推進三級綜治中心規範化建設,加強社會治安立體防控體係建設。嚴格落實信訪維穩工作責任製,爭創全國信訪工作“三無區縣”。加強道路交通、消防等重點行業和領域安全監管,遏製重特大安全事故發生。

  2、強化社會保障。注重托底線、救急難和城鄉一體化,建立更加公平、更可持續的社會保障製度。加大社會人員擴麵參保力度,規範推動企業參保,新增參保人數4000人次以上。建立健全新型社會救助體係,重點抓好重病重殘、因病返貧等特殊群體的救助。加快發展慈善事業,關心關愛留守兒童、孤寡老人和殘疾人。加快社會福利中心建設,確保年底基本建成。完善住房保障製度,加快保障房建設,繼續做好農村危房改造工作。實施精準扶貧和對口援助,增強貧困村自我造血功能,保持貧困人口動態清零,確保石門對口援助貧困村率先脫貧。   

  3、擴大社會就業。深入實施“大眾創業、萬眾創新”戰略,形成政府引導、平台支撐、能人帶動的創業格局。充分發揮創業擔保貸款作用,助推創業帶動就業的倍增效應。加大就業困難人員、高校畢業生、農村進城創業者幫扶力度,采取定向介紹、專項招聘、微信推送等形式,努力緩解就業難題。

  4、發展各項事業。大力支持國防和軍隊改革,加強雙擁優撫安置等工作,促進軍民融合深度發展。完成社區、村換屆選舉工作。認真做好審計、民族宗教、外事僑務、人事、物價、人防、供銷、檔案、方誌、保密、對台、社會組織管理等各項工作,支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯、工商聯、僑聯工作,重視老齡、殘疾人事業發展,促進各項社會事業全麵進步。

  五、生態至上,努力實現各項事業與生態環境同步提升

  牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,實現產業、城市、人文、生態融合發展,讓綠色生態成為武陵名片。

  1、堅守生態紅線。堅持環保優先、生態優美,實行最嚴格的環保準入製度,不以犧牲環境為代價換取短暫的輝煌,不以犧牲長遠利益為代價換取一時的發展。修訂完善《武陵區“十三五”環境保護規劃》,合理劃分保護區域,實現分區分級管控。建立生態環境損害責任終身追究製,構建碳排放權、排汙權有償使用交易機製,用嚴格的責任製和責任追究製為生態文明建設“保駕護航”。

  2、推進專項治理。嚴格落實“水十條”、“氣十條”、“土十條”,努力打造天藍、地綠、水清、氣淨的美麗武陵。借力“海綿城市”建設,實施羅新溝、敖家溝等黑臭水體整治,徹底解決城市水汙染問題。全麵推進護城河、穿紫河、新河、漸河等水係生態修複,確保兩年內水質全部達到Ⅲ類。深入推進洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理五大專項行動,確保全麵完成目標任務。堅持“鄉街主動、村居主責、長效管理”原則,下大力氣推進農村環境整治,力爭年內徹底改變農村環境髒亂差的局麵。強化大氣汙染防治力度,嚴格管控鍋爐、工地揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒等汙染源。建成專業化建築垃圾消納場,加大渣土整治力度,對裝修垃圾、工地垃圾、建築垃圾實行規範化清運和資源化處置。開展土壤汙染、汙染地塊詳查修複工作,啟動第二次全國汙染普查。

  3、倡導綠色生活。強化綠色意識,積極培育生態文化、生態道德,使生態文明成為社會主流價值觀。提倡綠色出行,優化公交線路,增設公共自行車租賃點,提高公共服務質量。鼓勵綠色消費,倡導使用綠色節能產品,實現消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變。實現綠色居住,提高全民節能、節水、節材等環保意識,養成衣食住行低碳生活習慣。

 

加強政府自身建設

 

  轉變觀念,主動作為。牢固樹立主體意識、主動意識,以“主人翁”姿態將武陵建設好、管理好、發展好。盤活城區優勢資源、搞好工作超前謀劃和主動對接、打破體製機製瓶頸、掃除發展改革障礙,按照現代化中心城區的標準,著力加強城市規劃、建設、管理和經營,切實發揮好中心城區“主戰場、主陣地、主力軍”的作用。

  勇於擔當,務實作為。人民群眾對美好生活的向往就是的奮鬥目標。要以武陵發展為己任,在急難險重任務麵前,既要有迎難而上、敢於擔當、敢於啃硬骨頭的血性,又要有永不言棄、百折不撓、越戰越勇的韌性,不論多複雜、多困難都要想千方設百計,久久為功、善作善成。進一步完善績效考核機製、督查機製、容錯機製,為敢於擔當的幹部擔當,為敢於負責的幹部負責,充分激發幹部幹事創業的積極性和創造性。

  提升能力,高效作為。加強學習型政府建設,加大教育培訓力度,不斷提高幹部隊伍能力素質。嚴格政府績效管理,提升行政效能。深化行政管理體製改革、預算管理、稅收征管、商事製度、供銷社、國資監管體製等改革,加快醫藥衛生體製、公共資源交易管理體製改革。加快推進辦公自動化,年內全麵實現無紙化辦公。

  接受監督,依法作為。深入推進依法治區,認真開展“七五”普法教育。堅持依法行政,認真落實人大決議,定期報告工作,自覺接受人大、政協和社會監督,努力把依法行政落實到政府工作的各個方麵。加強村、社區財務規範化管理。嚴格落實《武陵區政府投資項目建設管理辦法》,加強項目監管,規範政府投資管理。健全政府“權責清單”、“三重一大”等決策機製,全麵落實政府信息公開製度,推動鄉街、部門法律顧問全覆蓋,讓政府權力始終在法治的軌道上運行。

  挺紀在前,廉潔作為。把紀律和規矩挺在前麵,始終把廉潔從政作為政府工作的底線。加大“慵懶散、不作為、亂作為”專項治理力度,堅決向辦事服務中的索拿卡要、設租尋租、不作為緩作為亂作為亮劍。加大執法監察、效能監察和審計監督力度,堅定不移整治政府部門違規違紀行為,著力整治“雁過拔毛”式腐敗和“四風”問題,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風。

  各位代表,衝鋒號角已經吹響,偉大征程已經起航,讓在區委的堅強領導下,不負重托、勇擔重任,開拓創新、真抓實幹,奮力奪取“率先五個常德,建設美好武陵”的新勝利,再創武陵新輝煌。


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